廣東政法網_中共廣東省委政法委員會

　　1月7日至8日，北京，中央政法工作會議召開。

　　會議回顧了過去五年全國政法機關攻堅克難的履職歷程，明晰了新時代新征程政法工作的歷史方位，對2023年以及今后一個時期政法工作的開展擘畫了發展藍圖，作出戰略部署，為新時代新征程政法工作高質量發展規劃了科學可行路徑。

　　回顧5年歷程，成就激蕩人心

　　7日上午，會議開宗明義地指出，這次中央政法工作會議主要任務是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中全會、中央經濟工作會議精神，總結工作，分析形勢，研究部署2023年和今后一個時期政法工作。

　　以法為綱，崇法善治。黨的十九大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國政法機關為有效維護國家安全、社會安定、人民安寧，書寫了哪些“中國之治”新篇章？會議指出——

　　五年來，政法機關學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。把學習貫徹黨的創新理論作為首要政治任務，舉辦政法領導干部專題研討班，創辦中國政法實務大講堂，組織開展全覆蓋培訓。把學習貫徹習近平總書記重要指示精神作為檢驗“兩個維護”的根本標尺，建立中央政法委員會集體學習制度，完善政法各單位黨組（黨委）理論學習中心組學習制度，健全督查督辦和問責問效機制。

　　五年來，黨對政法工作的絕對領導全面加強。政法機關牢牢把握“政法姓黨”根本政治屬性，著力完善黨的絕對領導法規體系，推動制定實施《中國共產黨政法工作條例》和《中共中央關于加強新時代公安工作的意見》《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》，黨領導政法工作的總體格局和運行體系更加健全。制定實施堅決維護黨中央集中統一領導的規定，嚴格執行重大事項請示報告制度，建立政法機關政治輪訓和政治督察制度。堅決徹底肅清周永康、孫力軍政治團伙等流毒影響。

　　五年來，社會長期穩定奇跡續寫新篇。我國是世界上命案發案率最低、刑事犯罪率最低的國家之一，平安已成為一張亮麗的國家名片。推進社會治理現代化，開展全國市域社會治理現代化試點，共建共治共享的社會治理制度更加健全，見義勇為事業取得長足進步。開展掃黑除惡專項斗爭，三年打掉的涉黑組織是前10年總和的1.28倍，有力查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。有效懲治電信網絡詐騙等突出違法犯罪，開展打擊整治養老詐騙等專項行動。推動信訪問題集中攻堅，貫徹落實《信訪工作條例》，一大批群眾反映強烈的矛盾問題得到妥善解決。

　　五年來，政法改革持續深化。政法機關深化政法口機構改革，完成黨委政法委、公安機關、司法行政機關機構改革任務，高效有序完成跨軍地改革任務，完善四級法院審級職能定位，建立“四大檢察”法律監督新格局，法學會規范化建設邁上新臺階。深化司法體制綜合配套改革，推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善認罪認罰從寬、民事訴訟繁簡分流等制度機制，深化訴源治理，完善減刑、假釋、暫予監外執行工作機制，加快刑罰執行一體化建設。深化執法司法責任體系改革，全面落實司法責任制，完善權責一致的執法司法權力運行機制，逐步形成系統完備、規范高效的執法司法制約監督體系。

　　……

　　回顧五年歷程，成就激蕩人心。這彰顯了習近平法治思想的實踐偉力。在新時代政法工作實踐中，全國政法機關積累了哪些寶貴經驗？

　　“一是堅持黨對政法工作的絕對領導；二是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想、總體國家安全觀；三是堅持以人民為中心，體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉；四是堅持中國特色社會主義法治道路；五是堅持改革創新；六是堅持發揚斗爭精神，敢于斗爭、善于斗爭?！睍h高屋建瓴地指出，彌足珍貴經驗的取得，根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，根本在于有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，同時也是全國政法機關和廣大政法干警共同奮斗的結果。

　　明晰歷史方位，奮進新的征程

　　黨的二十大報告擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖，吹響了奮進新征程的時代號角。

　　踏上新時代新征程，政法機關如何進一步明晰政法工作的歷史方位？會議指出，政法機關要將黨的中心任務作為謀劃開展一切工作的立足點，緊緊圍繞中國式現代化謀劃推進政法工作現代化，以政法工作現代化服務保障中國式現代化。

　　在服務保障中國式現代化進程中，如何找準政法工作現代化的發力點？會議從以法治建設為保障、以國家安全為基石、以科教人才為支撐三個方面作出具體闡述。

　　“政法機關要以法治建設為保障，充分發揮法治建設生力軍作用，以高水平法治保障高質量發展，確保全面依法治國與全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面從嚴治黨協調均衡推進。要以國家安全為基石，以新安全格局保障新發展格局，全力以赴做好防風險、保安全、護穩定各項工作。要更加重視科技運用、教育培訓、人才建設，推動政法工作質量變革、效率變革、動力變革?！睍h明確。

　　歷史方位決定歷史使命。政法工作現代化，是中國式現代化的重要組成部分，是全面建設社會主義現代化國家的重要保障。新時代新征程，政法機關如何奮力推進政法工作現代化？

　　會議從推進思想觀念現代化、推進工作體系現代化、推進工作能力現代化等方面分別提出明確要求：

　　關于推進思想觀念現代化，會議要求，要更加注重政治統領，提高政治站位和政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，從政治上開展政法工作、推進政法事業、建設政法隊伍。更加注重法治思維，善于通過科學立法解決新問題，善于通過嚴格執法解決現實問題等。

　　關于推進工作體系現代化，會議要求，要加快構建系統完備、科學規范、運行高效的政法工作體系，推動中國特色政法制度更加成熟定型。著力構建優化協同、科學合理的政法機構職能體系，不斷完善政法機關職能配置、機構設置、人員編制，形成政法各單位整體合力。著力構建權責統一、運行高效的執法司法權力運行體系，健全公安機關、檢察機關、審判機關、國家安全機關、司法行政機關各司其職、相互配合、相互制約的體制機制，規范執法司法權力運行，進一步提升執法司法質量、效率和公信力等。

　　關于推進工作能力現代化，會議要求，要進一步提升法律運用能力，把打擊犯罪和保障人權、實現公正和追求效率、執法目的和執法形式結合起來，努力實現最佳的政治效果、社會效果、法律效果。進一步提升風險防控能力，全力防范重大風險，最大限度把風險化解于無形等。

　　行法治之力，積法治之勢

　　筑法治之基，行法治之力，積法治之勢。為更好發揮法治固根本穩預期利長遠的保障作用，圍繞做好2023年及今后一個時期政法工作，會議提出了哪些新要求？

　　——要旗幟鮮明講政治，堅定不移擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。深入學習貫徹黨的二十大精神，舉辦政法領導干部專題研討班、新任地市級政法委書記培訓班。扎實開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。加強對黨的創新理論原創性貢獻的研究，圍繞習近平法治思想、總體國家安全觀和習近平總書記關于政法工作的重要論述，形成新的研究成果等。

　　——要全面推進立法、執法、司法和守法。政法機關作為制定法律的重要力量和實施法律的職能部門，要全面推進立法、執法、司法和守法工作。政法各單位要全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，完善典型案例定期發布、重大案件庭審直播等制度。要確保市場主體平等、市場競爭有序、市場配置資源、政府調控有用。健全以公平為原則的產權保護制度，加大知識產權保護力度，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益等。

　　——要堅決貫徹總體國家安全觀，切實維護國家安全。加大對電信網絡詐騙、網絡販槍、網絡黃賭毒、網絡傳銷、網絡套路貸等打擊力度，堅決遏制網絡違法犯罪多發勢頭。完善“三同步”工作機制，研究制定刑事案件網絡報道管理規定等制度。加強關鍵信息基礎設施安全保護，加強個人信息保護，全力保衛網絡空間安全等。

　　——要積極推動完善社會治理體系，有力維護社會大局穩定。要以社會治安防控體系建設示范城市創建為牽引，提高駕馭社會治安局勢的能力。推進掃黑除惡常態化，創新打擊治理新型犯罪機制手段，依法嚴厲打擊涉槍涉爆等突出違法犯罪，全力保障人民群眾生命財產安全。深化危險化學品、交通運輸等行業領域安全隱患排查整治，不斷提高公共安全治理水平。落實黨中央優化調整疫情防控措施部署，切實維護防疫秩序、醫療秩序、社會秩序等。

　　——要全面準確落實司法責任制。司法責任制改革在司法體制改革中具有基礎性地位、標志性意義、全局性影響，重點在“全面”，關鍵在“準確”。要推進員額和編制跨域統籌使用、動態調整，推進司法輔助人員招錄、培養、使用機制改革，讓最優秀的人留在辦案一線。要全面優化政法機構職能體系。統籌研究專門法院規劃布局，探索深化跨行政區劃法院改革，持續推進四級法院審級職能定位改革，配套推進各級法院內設機構改革。推動檢察公益訴訟專門立法，完善公益訴訟制度體系。推動出臺地方公安機關機構編制管理改革指導意見，推進市縣兩級公安機關大部門大警種制改革等。

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　　從黨的十八大強調“更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用”，到黨的十九大提出“全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障”，再到黨的二十大提出“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”，依法治國的內涵不斷延伸拓展。

　　此次會議的召開，彰顯了全國政法機關推動全面依法治國深入實踐，不斷深化法治領域改革，以解決法治領域突出問題為著力點，推動法治建設全面進步的決心和信心。新時代新征程，期待政法機關能夠持續聚奮進之力，不斷書寫“中國之治”新篇章。